ПРОЄКТ  РІШЕННЯ

Про затвердження середньострокового

плану пріоритетних публічних інвестицій

Тростянецької сільської  територіальної

громади на 2026-2028 роки

З метою ефективного планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій на місцевому рівні, відповідно до статті ст. 75² Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 14.05.2024 № 549 «Про утворення Стратегічної інвестиційної ради», від 28.02.2025 № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», від 28.02.2025 № 527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями», рішення виконавчого комітету Тростянецької сільської ради від 10.06.2025
№ 166  «Про створення Місцевої інвестиційної ради з питань публічних інвестицій Тростянецької сільської ради  Стрийського району Львівської області», керуючись статтями 27, 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет

ВИРIШИВ:

1. Затвердити середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Тростянецької сільської територіальної громади на 2026-2028 роки (Додаток 1).
2. Керівникам структурних підрозділів Тростянецької сільської ради забезпечити виконання середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Тростянецької сільської територіальної громади на 2026- 2028 роки.

3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на сільського голову.

     Сільський  голова                                            Михайло ЦИХУЛЯК

  ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення виконавчого комітету № 231 від 26.08.2025 року

   Середньостроковий план

 пріоритетних публічних інвестицій

Тростянецької сільської  територіальної громади

                                                          на 2026 – 2028 роки

                                                 Загальна частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій (далі – Середньостроковий план) розроблено відповідно до абзацу другого частини третьої статті 75² Бюджетного кодексу України та з врахуванням положень Порядку розроблення та моніторингу реалізації Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для громади публічних інвестиційних проєктах (далі – проєкт) та програмах публічних інвестицій (далі – Програма).

Середньостроковий план визначає:

• наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;
• пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;
• основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;
• підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії Середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проєктів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

Описова частина

Середньостроковий план розроблено на підставі пропозицій головних розпорядників коштів сільської  ради відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим управлінням.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають пріоритетам розвитку громади, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2026-2028 роки наскрізними стратегічними цілями Тростянецької громади є економічне зростання та підвищення якості життя населення.

Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку громади, їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в Середньостроковому плані є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проєктів та програм.

                        Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування.

Перелік галузей (секторів) для публічного інвестування складається з 8 галузей:

Довкілля;

Житло;

Муніципальна інфраструктура та послуги;

Транспорт;

Соціальна сфера;

Культура та інформація;

Охорона здоров’я;

Освіта і наука.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим       планом, відносяться:

Освіта і наука (відділ освіти Тростянецької сільської  ради);

Житло (Тростянецька сільська рада ( Служба у справах дітей);

Соціальний захист ( Тростянецька сільська рада);

Муніципальна інфраструктура та послуги (Тростянецька сільська рада).

Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на модернізацію закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освіти.

Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура та послуги» спрямований на модернізацію існуючої та розбудова нової комунальної інфраструктури. Публічні інвестиції будуть спрямовані на модернізацію інженерних мереж та систем водопостачання і водовідведення в громаді.

Сектор (галузь) «Житло» спрямований на забезпечення  належними житловими умовами дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування . Заплановано заходи з придбання житла дітям-сиротам, яким виповниться 18 років.

Сектор (галузь) «Соціальна сфера» спрямований на соціальну підтримку населення. Публічні інвестиції спрямовуватимуться на програми покращення якості надання та розширення соціальних послуг в громаді.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку органу місцевого самоврядування. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприятимуть  реалізації стратегії розвитку Тростянецької сільської територіальної громади та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку 1 до середньострокового плану. Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування – у Додатку 2 до Середньострокового плану.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями до проекту  Стратегії розвитку Тростянецької сільської територіальної громади на 2021 – 2027роки, Стратегії розвитку Львівської області на період 2021-2027 років, Державної стратегії регіонального розвитку України та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось на основі пропозицій управлінь та відділів міської ради, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування (далі – головні розпорядники коштів) та наявності діючих проєктів за відповідними напрямами.

                     Фінансова  структура   публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026– 2028 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:                             (Гривень)

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим управлінням орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

Тис. грн.

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в Тростянецькій  територіальній громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують фінансової підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проектів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій Бориславської міської територіальної громади і галузевих (секторальних) проектних портфелів держави.

Підготовка проектів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму  публічного  інвестування  у  відповідній  галузі  (секторі),  з  яким

пов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проекту з таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля. Пріоритезація проектів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених міністерством, відповідальним за реалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проектів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проектів за кожним напрямом публічного інвестування.

В подальшому лише ті проекти та програми, що включені до галузевого (секторального) проектного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до Середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проектний портфель публічних інвестицій Тростянецької територіальної  громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів бюджету громади та/або з наданням державної підтримки.

Додаток № 1

до Середньострокового плану

Основні напрями публічного інвестування

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – відділ освіти Тростянецької сільської  ради

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 9700,0 тис. грн

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Муніципальна інфраструктура та послуги

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Тростянецька сільська рада Стрийського району Львівської області

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 1300,0 тис. грн

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Житло/ Соціальна сфера

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Тростянецька сільська рада Стрийського району / Служба в справах дітей

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 1000,0 тис. грн

Галузь( сектор) для публічного інвестування – Соціальна сфера

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Тростянецька сільська рада Стрийського району Львівської   області

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період -1500,00 тис. грн.

                                                      Сільський голова                           Михайло ЦИХУЛЯК

Додаток № 2

до Середньострокового плану

Напрями публічного інвестування

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Культура та інформація;

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – управління культури, молоді, фізичної культури та спорту

Галузь( сектор) для публічного інвестування – Транспорт

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Тростянецька сільська рада Стрийського району Львівської області

Галузь( сектор) для публічного інвестування – Довкілля

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Тростянецька сільська рада Стрийського району        Львівської області

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Охорона здоров’я

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Тростянецької сільської ради»

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Муніципальна інфраструктура та послуги

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Тростянецька сільська рада Стрийського району Львівської області

                                                Сільський    голова                                                     Михайло ЦИХУЛЯК

Завантажити (DOCX, 56KB)